两会慈善之声 - 公共危机应对|广东省记福慈善基金会

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吴志良：重视发挥社团在应对突发公共危机中作用

（全国政协委员、澳门基金会行政委员会主席）

突发性公共危机事件在短时间内发生并严重威胁社会大众生活与社会秩序，具有高度不确定性、突发性、紧急性与危害性等特征。面对此类事件，除了政府与其他社会主体外，应重视发挥社团组织的作用。

例如，社团组织可以提供专业救助，其成员来自社会各阶层和行业，不少专业性社团凭借自身的专业知识与经验，为危机的发生提供预警；当危机发生后，可运用自身的专业优势提供救助，向政府提供应对建议。

以医疗社团为例，无论是突发性公共卫生还是大型灾难事件，都离不开医护人员的医疗救助。在重大疫情出现时能组织专业人员宣传卫生防疫知识，减轻疫情危害。在新冠肺炎疫情期间，澳门医疗社团派出医生及义工，探访居住在社会房屋的独居长者，宣传防疫知识，赠送口罩等物资，并在短时间内成功号召1000名成员自愿加入政府设立的抗疫支援服务后备队，提供医疗、护理与心理支援服务。

此外，社团组织还可以有效传播信息，整合社会资源，提供志愿服务、稳定社会心理以及协助灾后重建。公共危机事件容易造成社会情绪与心理动荡，仅凭政府力量难以实现全面的心理辅导，需要借助社团组织力量与网络平台向社会及时传达真实可靠的信息，避免谣言蔓延，消除民众的恐惧心理，对受灾民众给予精神鼓励和心理疏导。

因此，在全国处于抗击新冠肺炎疫情的当前，建议动员社团组织力量，投入防疫抗疫之中，发挥其多元功能，并总结经验，增强社团组织能力，以应对新的突发公共危机事件。（澎湃新闻）

雷冬竹：加强基层公共卫生应急管理体系建设

（全国人大代表、湖南郴州市第一人民医院院长）

主要有三点建议：

一是加快推进重症医学科“设置普及化、队伍专业化”建设，建立以急诊科、重症医学科为中坚力量的公共事件应急医疗中心，保护人民生命安全。

二是由政府主导，财政、民政、社保、卫健等多部门共同参与，整合医疗、社会资源，引导公立医院积极投入养老事业，加速推进公益医养结合产业高质量发展，助力健康中国建设。

三是加强基层公共卫生应急管理体系建设。构建及时准确的监控预警信息系统。培养高素质应急队伍，搞好应急训练。（潇湘晨报）

李潞：建议构建疾病预警报告公益平台

（全国人大代表、沈阳医学院附属第二医院心血管内科主任）

早期识别与有效防控是避免疾病流行与爆发的最好方法。李潞建议，构建第三方疾病（公益）预警报告信息平台，作为国家公共卫生管理及疾控中心信息体系的有益补充。广大基层医护人员是预警信息平台的主要签约对象，充分发挥基层医护人员预警哨兵作用，利用该平台对新发且未知的疾病尽快提供一线一手信息资料。平台经过综合分析确定疫情后，迅速以多种形式发布和更新动态数据，供广大医护人员查询。（中国新闻网）

马少斌：建立突发公共卫生事件社会心理干预机制

（全国人大代表、中韩(武汉)石化炼油二部班长）

马少斌表示，今年的新冠肺炎疫情，疫区公众不同程度存在焦虑、恐慌，甚至失望、愤怒等负面情绪，这些情绪随着疫情的发展而增长，暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的短板和不足。

他认为，要加强对突发公共卫生事件的宣传教育，让公众及时了解真实情况，掌握有效的防范知识和手段，避免产生恐慌心理。心理危机干预不能等到事后再进行，应与应急预案同步实施，并根据实际情况的改变同步调整。

马少斌表示，建立和完善突发公共卫生事件社会心理干预机制，这是应对危机、尽快控制局势的重要手段。（澎湃新闻）、

王均金建议：建设全国一盘棋的应急物资保障体系

（全国政协委员、均瑶集团董事长）

王均金指出，从疫情防控过程来看，突出的问题之一表现为应急物资保障体系存在明显的严重滞后。这次疫情暴露出重点卫生防疫物资（如防护服等）储备严重不足，在其他储备方面也存在类似问题。

而在重大疫情期间，很多民营企业、民间组织和海外华人华侨留学生利用各自的资源在全球范围内采购捐赠，但却遇到采购“无处”、捐赠“无门”、通关“无路”、配送“无序”等现象。

因此，王均金建议增强突发事件的响应能力，顶层设计物资保障体系，将“国务院联防联控机制”常态化、制度化；同时鼓励民营企业参与医疗物资贸易经营，建设立体、综合、现代的全球采购和物流配送系统；此外还应充分发挥数字技术在疫情防控中的作用，利用大数据构建重要物资的生产、储备空间布局。（人民网）

来源：中国慈善联合会

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