5月21日，2020年全国两会正式拉开帷幕，来自各地各界的全国人大代表和政协委员们肩负百姓重托，齐聚北京，共商国是。来看看今年两会关于公益慈善都有哪些建言献策~
“禁食野生动物既要治标更要治本。”孙建博认为，不受保护的野生动物满足了某些人滋补养生的口腹之欲，形成了一条“捕猎-运输-贩卖-消费”野生动物黑色利益链，而这恰恰成为威胁人民群众生命安全和身体健康的重灾区，必须通过立法从源头上进行更加严格的管控。孙建博建议，应适当扩大刑法保护的野生动物范围，规定非法猎捕、交易其他野生动物的犯罪。“应当用最严厉的法律规定，彻底禁止非法捕猎、交易、食用野生动物的行为，保护公共卫生安全。通过完善野生动物保护法律制度，革除滥食野生动物的陋习，确保人民群众生命安全和身体健康。”（澎湃新闻）宋鑫介绍说，垃圾分类涵盖投放、收集、运输、处理四个环节。当前垃圾分类存在三个方面的问题：一是居民的环保意识有待进一步提高；二是各地区分类处理设施的能力尚不充分，结构也不够合理，需要进一步提升能力和优化结构；三是分类后的厨余垃圾处理目前还存在技术不成熟、处理成本高、资源化出路不畅通等难题。“垃圾分类从来就不是一蹴而就的事，无论是日本、德国还是瑞典，都是经过了几十年的宣传教育，经过一代人的努力才见效。”他表示。宋鑫认为，作为实现垃圾分类的“最后一公里”地区，三四线城市及乡村面临最大的问题就是分类后垃圾量不足，单独建设垃圾处置终端设施成本过高，可尝试打造“分散收运+集中处理”的“县域固废统筹共建服务”新模式。（新华网）
（全国政协委员、全国律师协会副会长）
“我国野生动物保护范围过窄，对非国家重点保护野生动物保护薄弱。”吕红兵建议，扩大刑法就野生动物保护的对象范围：从国家重点保护野生动物扩大到包括“三有野生动物”。我国目前的《刑法》规范中并没有对野生动物及其制品做出禁食的规制。吕红兵认为，食用使用野生动物及其制品制作的食品，是野生动物交易发生的根本原因之一。为从源头上予以禁止或杜绝，应在《刑法》中明确对食用野生动物及其制品等需求行为的规制。（澎湃新闻）（全国政协委员、银泰集团创始人兼董事长、桃花源生态保护基金会执行主席）沈国军指出，目前公众和社会组织参与自然保护地治理，存在无法登记备案、缺乏从土地权属上确保社区参与的法律机制等问题。为此，他建议加快自然保护地的立法工作。一是明确公益保护地的备案登记制度；二是在自然保护地立法中，将法定地役权具体化，确立公共地役权；三是采用行政合同的方式，鼓励自然保护地委托社会组织或社区管理；四是明确特许经营的制度，并优先鼓励当地社区及企业作为特许经营主体；五是鼓励普通民众以志愿者形式参与自然保护地管理，建立自然保护地志愿者服务制度。沈国军认为，社会参与才是自然保护地立法的核心。（东方网）环境公益诉讼面临的一大困境是“鉴定贵”，很多公益诉讼案件因此而不得不搁浅，尽管检察机关目前与有关部门协商确定可以先鉴定后缴费，但败诉后缴费问题仍是一个负担。对此，汤维建建议，建立国家性和公益性的鉴定机构，凡符合条件者均可免费获得鉴定，其成本由财政统一支付。摒弃目前的“各自为政”的多头管理体制，改为由司法行政机关对环境公益诉讼鉴定机构统一管理的体制。汤维建表示，由于环境公益诉讼可能会涉及行政公益诉讼，环保等行政部门在此类案件中处于被告地位，若将环境公益诉讼鉴定机构设置在环保等部门下，则无法保障鉴定工作的中立性和独立性。汤维建建议，建立全国统一的环境公益诉讼司法鉴定评估标准，作为各地和各个鉴定机构制定具体标准的依据。各地方和各机构可结合本地区、本机构的特殊情况进行技术标准的择取，达到规范性和灵活性的统一。（人民政协网）
朱列玉建议修改《治安管理处罚法》，对食用野生动物与宠物的，处以以10日以上15日以下拘留，并处一千元一下罚款。由该法对食用野生动物与宠物这种行为作出约束，彻底粉碎“捕猎—运输—贩卖—消费”野生动物的黑色利益链，从根源上解决问题。朱列玉认为，这一修改会将禁止食用野生动物上升到法律层面，使用法律武器彻底禁止食用野生动物的行为，切断野生动物的交易需求，巩固上述禁止野生动物交易的良好成效，切实可行。（澎湃新闻）
张天任：建议《野生动物保护法》增加防范公共卫生风险内容
张天任表示，《野生动物保护法》自2016年修订后，对保护野生动物发挥了重要作用。但这次疫情反映出该法仍然存在需要进一步补充完善的内容。他建议，在第一条立法目的中，增加有关防范公共卫生风险的内容，并在具体保护、管理措施上增加相应的内容。此外，对第三十条有关禁食野生动物的规定予以补充完善，强化革除滥食野生动物陋习的措施，补充防范公共卫生风险的内容，明确食用野生动物的禁止性规定内容和安全食用标准，并对野生动物的检验检疫作出更为具体明确的规定。
另外，进一步加强对野生动物栖息地的保护，进一步补充明确保护措施。（澎湃新闻）
翟美卿：透明公开重污染天气管控，避免环保执法“一刀切”
翟美卿建议，进一步透明公开重污染天气管控实施决策过程和实际效果，及时公示于众，接受各方监督，严禁一些地方为了排名免责随意启动重污染管控措施、企业生产随意关停等“一刀切”式环保执法。进一步梳理涉及环保、安监、国土政策法规，避免各自为政，努力避免不同部门政策打架、数据冲突造成企业无所适从，影响企业生产平稳有序进行的情况。同时，在环保设备采购上，取消指定供应商。（中国青年网）
浙江代表团以代表团名义提出议案：设立国家生态文明日
生态文明建设事关发展大局，涉及各行各业和千家万户，需要凝聚广泛共识，形成全民行动。为此，浙江代表团建议全国人大常委会通过决定的形式，将8月15日确定为“国家生态文明日”。
目前，浙江、贵州、西安等多个省、市都已设立生态日，已有16个省、1000多个县开展了生态文明系列创建活动。（中国新闻网）
张伯礼提出了修改野生动物保护法的议案。
他认为，现行法律保护野生动物范围有限，鉴于近年来数次重大传染病与食用、接触野生动物有关，而该类野生动物并未在原法所列目录中，建议扩大野生动物保护范围，除水生野生动物不做修改外，陆生动物建议扩至全部品种。
此外，张伯礼建议在法律中明确这些内容：“除医疗用途外，禁止个人和饭店、酒店、茶楼等餐饮机构购买和食用任何野生动物及其制品。全面取缔野生动物经营集贸市场。禁止私自藏匿、家养饲养野生动物。”（人民法院报）
